近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
到 2025 年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展； 到 2035 年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。
這意味著，5G、IPv6、物聯網、邊緣計算等領域將迎來巨大的市場機會，云計算、數據中心等信息基礎設施也將迎來進一步的市場需求增長。 對此，《規劃》中也指出，要強化數字中國關鍵能力。 產業融合方面，相較于 2022 年初發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》，此次發布的《規劃》涉及范圍遠遠超出經濟領域，強調推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合。 具體體現在：
（圖源：凱哥講故事系列）
附1：《數字中國建設整體布局規劃》政策解讀匯總
標題： 數字中國建設駛入快車道
來源：人民日報海外版
1. 數字產業成為優勢產業 “建設數字中國”是高質量發展的關鍵詞之一?！兑巹潯分赋?，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。 “數字技術是信息時代社會發展的必然要素?！闭憬髮W國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林說，當前，數字產業已成為國內優勢產業，數字技術的快速發展為企業轉型升級提供了重要機遇。數據顯示，2012—2021年，中國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元，多年穩居世界第二，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經濟發展質量大幅提升主要體現在幾方面：一是體系化，數字產業應成為縱向貫通、橫向打通的綜合產業體系；二是數字技術提升，比如在芯片、操作系統等方面要有所突破，形成自主數字技術能力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國發展的外部環境將實現優化?！北P和林說。 2. 按“2522”整體框架進行布局 目標既定，如何落實？《規劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。業內人士認為，“2522”整體框架將數字中國建設路徑具象化，更為通俗易懂，也讓《規劃》的具體要求具備可執行性，有助于數字中國建設駛入快車道。 從數字中國的“根基”看，夯實數字中國建設基礎，要打通數字基礎設施大動脈?！兑巹潯诽岢?，系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。 “通信、算力、數據市場等都是數字經濟發展的基礎設施，這些基礎設施具有公共屬性，應該著手完善基建配套，推動數字經濟加速發展?！北P和林說。 去年2月，國家發展改革委等4部門批復同意京津冀地區、長三角地區、成渝地區、粵港澳大灣區啟動建設全國一體化大數據中心國家算力樞紐節點，“東數西算”工程正式全面啟動。此前，4部門已批復同意在內蒙古自治區、貴州省、甘肅省和寧夏回族自治區等四地啟動建設國家算力樞紐節點。國家發展改革委有關負責人表示，“東數西算”工程不僅能帶動投資，還將給西部帶來信息技術、綠色能源等產業發展機會。 3. 大力推動“數實融合” 正值春耕時節，田間地頭常能看到這樣的景象：農田上方，植保無人機“嗡嗡”飛過，所經之處，一層薄薄藥霧隨之灑落——借由視覺智能精準噴灑等技術，農民種田變得更加高效。這正是數字技術創新應用的成果。 《規劃》提出，要全面賦能經濟社會發展。做強做優做大數字經濟。培育壯大數字經濟核心產業，研究制定推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集群。同時，推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。 “互聯網產業、通信產業、服務器產業、芯片產業、數字軟件產業等，都是數字經濟核心產業?！北P和林說，在培育壯大數字經濟核心產業的同時，還要大力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能化等方面，推進數字技術和實體經濟融合創新。 從消費端到生產端，“數實融合”趨勢不僅為消費者提供更多便利，也成為企業降本增效的新動能。北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為，數字經濟與實體經濟融合發展能夠加快傳統產業升級，產生更大價值。要充分發揮比較優勢，加快不同類型產業的數字化轉型，提高經濟發展的質量和效益，將發展機遇和增長潛力轉化為實實在在的成果和效益。
標題：首見頂層定調“數字中國”整體布局，影響中國未來發展重磅文件出爐！六大重點看規劃
來源：財聯社
該文認為，《規劃》具有六大重點，包括：
一是到2025年，基本形成一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展；
二是要夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環；
三是要全面賦能經濟社會發展，做強做優做大數字經濟，發展高效協同的數字政務，打造自信繁榮的數字文化，構建普惠便捷的數字社會，建設綠色智慧的數字生態文明；
四是要強化數字中國關鍵能力，構筑自立自強的數字技術創新體系，筑牢可信可控的數字安全屏障；
五是要優化數字化發展環境，建設公平規范的數字治理生態，構建開放共贏的數字領域國際合作格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到實處，加強組織領導，健全體制機制，保障資金投入，強化人才支撐，營造良好氛圍。
標題：《數字中國建設整體布局規劃》發布，技術人如何趁勢而起？
來源：博文視點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通過數字化方式提升生產效率
數字經濟將成為重要引擎，實現國家新舊經濟動能轉換。
落實到企業數字化轉型的層面，降低生產成本和提升生產效率是非常重要的一個抓手，降本增效的前提是保證企業服務永遠在線，其次是“全鏈路”的降本增效，而不是“節點級”的降本增效。
數字化技術和自動化技術在降本增效場景中的能力存在很大的區別，數字化技術在自動化技術的基礎之上，通過協同技術和大數據技術完成生產活動的價值閉環。
通過人工智能、物聯網技術對生產模式進行升級，將人和生產載體進行信息的傳遞，如傳統制造領域的智能制造技術，互聯網產品領域的低代碼/無代碼技術。這種方式可以在自動化的基礎上提高效率，使得降本增效更有價值。
通過大數據技術和可視化技術對生產過程進行數據洞察，整個生產流程采取高度協作的方式，消除節點和節點之間的流程障礙和數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化驅動生產生活和治理方式變革，這其實就是數字價值和數字力量。
對于企業數字化轉型而言，企業的管理者需要從《規劃》的頂層設計進行出發，更需要對數字化有清醒的認識，當企業面臨商業模式進行轉變的時候，數字價值將變得越來越重要，企業管理者需要重新思考企業自身的業務，明確企業自身的客戶群體，以及客戶的認知價值，因此數字化轉型需以客戶為中心、以業務為基礎、以價值主張為導向來開展企業自身的數字化轉型工作，以客戶的價值來衡量數字化的效益。
3. 構建數字生態
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎，也要暢通數據資源大循環，這其實就是構建數字生態的一個全局基礎。
在企業的數字化轉型過程中，最終目標是形成數字生態，對于企業而言，數字生態可以是內部的，打通企業從產品制造到市場運營的數字鏈路，也可以是外部的，構建企業產業鏈上下游的產品體系。
無論內部生態還是外部生態都可以給企業帶來降本增效和協作創新的好處。
對于企業而言，運用數字技術并適配合適的數字場景，使企業內外部的互動更直接更頻繁，當數字生態形成時，企業內部成員和外部生態成員之間的協作價值會大大提升，尤其數字生態成員具備一致的數字思維時，會加速數字技術的能力價值。
當數字生態構建后，企業的生產效率問題、產品質量問題、服務質量問題，其實都可以歸結到企業的數字能力出現問題。
如內部的DevOps實踐，外部的數據賦能模式實踐，都是企業數字生態的探索，這種探索本質上屬于現代企業的管理制度，為了提升企業的適應性和創新力，通過內部協作的方式對產品進行創新，通過外部協作的方式促使商業變革。
大數據、人工智能和云計算構建了當下的數字生態，未來，隨著更多的企業通過數字化轉型變成數字企業，企業的全面經營會越來越集成化，越來越具備可擴展性，數字生態的賦能會更加明顯。
4. 數字化推進考核
《規劃》中，我們可以發現，推進考核的描述越來越接地氣，加強干部考核，保障資金支持，這就意味著將數字中國建設的工作情況將作為對有關領導干部考核評價的參考，引導金融資源支持數字化發展，鼓勵引導資本規范參與數字中國建設。
和過往的政策相比較，這種數字化推進考核的方式，立足于國家的數字戰略，屬于頂層設計。
阿里巴巴集團董事局主席張勇在一封“致股東信”中，有一半的篇幅都在強調“數字化”，張勇表示：“面向未來的最大確定性，就是整個經濟和社會生活全面走向數字化的大趨勢?！?/span>
在阿里巴巴，很多的指標都是聚焦推進、立足于結果的。我們可以猜想，后續會有很多的地方政府，相繼出臺一些數字化建設項目的補貼政策，去減輕中小企業在數字化轉型資金方面的負擔，同時，也會有很多大型企業，也會出臺一系列數字化推進策略，如數字化設計、智能化生產、數字化管理、綠色化制造、安全化管控等領域。
5. 數字化推進措施
《規劃》中提到數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心，同時也提到了數據匯聚、數據統籌。由此可見，數字化推進是依靠數字技術為底座，無外乎數據和算力兩大范圍。
在算力方面，需要具備算力資源整合和算力資源的統一管理能力，不僅是公有云和公有云、私有云和私有云、公有云和私有云之間簡單的資源整合，而是可以實現存量資源和可擴展資源的集中展現和池化管理，并可以實現資源按需進行跨云、跨環境、跨技術平臺的編排和調度，讓數字應用能夠跨云部署和遷移。
除了這些基本能力，資源的整合和統一管理能力還可以在多個方面更深入的發展，讓用戶更好的面對技術發展和更多類型資源時的需求，如資源整合、多元算力和精細化管理場景。
在數據方面，數據需要互聯互通，不僅是人和數據、數據和場景的連接，還包括了數據和生態的連接，通過連接形成數據的采集、處理、應用和優化。
這個連接不僅僅是物和人的連接，同時包括了物和物的連接、人和人的連接。通過連接來形成信息的自動產生，采集，處理和應用。在企業數字化轉型過程中，通過數據互聯技術和對業務場景進行數字標記，使得業務場景具備數字標簽的能力，數據只有流通、共享、跨界后才能實現價值的飛躍。
